借培训之机违规公款旅游

发布时间:2019-08-28 15:41:41 发布者:4166am金沙清风管理员点击:1368

摘要:

【典型案例】

2014年7月12日至14日,A市某集团企业办公室副主任李某带队共10人前往吉林省延吉市参加学习培训,培训结束后,参观游览了中朝边境景点、长春溥仪博物馆、长白山天池景区等地,培训及参观游览共开支费用12.35万元;同年7月29日至8月1日,李某带队共22人前往重庆武隆仙女山度假酒店开会,会议期间到武隆仙女山景区游玩,共开支费用4.75万元。以上费用,经集团企业办公室主任张某、副主任李某审批同意在工会经费中报销。李某受到党内严重警告处分,张某受到党内警告处分,并退缴全部违纪款项。

【案例剖析】

这是一起借参加培训之机违规公款旅游的典型案例。公款旅游,是违反中央八项规定精神的典型问题,是“四风”问题的典型表现,必须坚决予以制止。在正风肃纪的高压态势之下,仍有少数党员领导干部怀着打“擦边球”的侥幸心理,借学习培训、调研活动为名,行公款旅游之实。本案中,办公室副主任李某明知故犯,多次安排培训后参观旅游景点、到景区开会,在工会经费中报销相关费用;张某作为办公室主任,理应对公款报销进行严格审核把关,但因政治意识、规矩意识淡薄,不认真履行监督管理职责,同样也受到了党纪处分,教训值得汲取。

【法条链接】

中国共产党纪律处分条例

第一百零五条 有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予解雇党籍处分:

(一)公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游的;

(二)改变公务行程,借机旅游的;

(三)参加所管理企业、下属单位组织的考察活动,借机旅游的。

 以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的,依照前款规定处理。

《国有企业领导人员清廉从业若干规定》

国有企业领导人员应当勤俭节约,依据有关规定进行职务消费。不得有下列行为:

(一)超出报履行国有资产出资人职责的机构备案的预算进行职务消费;

(二)将履行工作职责以外的费用列入职务消费;

(三)在特定关系人经营的场所进行职务消费;

(四)不按照规定公开职务消费情况;

(五)用公款旅游或者变相旅游;

……

《党政机关厉行节约反对浪费条例》(国有企业参照实行)

第十三条 党政机关应当建立健全并严格实行国内差旅内部审批制度,从严控制国内差旅人数和天数,严禁无明确公务目的的差旅活动,严禁以公务差旅为名变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

第三十二条 建立健全培训审批制度,严格控制培训数量、时间、规模,严禁以培训名义召开会议。

严格实行分类培训经费开支标准,严格控制培训经费支出范围,严禁在培训经费中列支公务接待费、会议费等与培训无关的任何费用。严禁以培训名义进行公款宴请、公款旅游活动。

【廉政提醒】

中央八项规定出台以来,明目张胆组织公款旅游的现象已得到明显遏制,但从各级纪检监察机关通报曝光的公款旅游问题上看,许多公款旅游穿上了“马甲”,转而为之以考察研讨、学习培训、招商参展、党员活动日等名义游山玩水,或在公务差旅期间擅自更改路线行程,绕道参观旅游景点,少数党员领导干部仍然心存侥幸,顶风违纪,须引起高度警惕。

公款旅游是“四风”问题的一种,具有“四风”问题隐形变异、反弹回潮的普遍特征,大家要清醒地认识到,作风建设永远在路上,纠正“四风”必须持之以恒、久久为功。各级党组织切实履行主体责任,强化对党员员工的日常教育和监督管理,把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,与当前正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,持续改作风、纠“四风”、树新风。相关职能部门严格实行制度规定,加强对外出考察、学习、培训的出行计划、路线安排的审核把关,规范经费报销审批程序,坚决防范公款旅游行为。全体党员员工要从案例中汲取教训,引以为戒,切实自省自戒,严格遵守公务差旅、因公出国(境)相关制度规定,进一步增强纪律和规矩意识,真正筑牢拒腐防变的思想防线。

(综合:中国纪检监察报、成都市国有资产监督管理委员会)

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