扎紧制度笼子 管住“任性”权力

发布时间:2019-12-24 12:36:29 发布者:4166am金沙清风管理员点击:341

摘要:

【典型案例】

对于七冶建设有限责任企业原党委委员、总工程师,七冶金沙建设项目有限企业原实行董事、总经理、法人代表张泽进来说,在企业,自己就是说一不二的“老大”,一声令下,财务人员就将1000万公款腾挪私借给处于亏损状态的民营煤矿。张泽进故意规避集体决策,擅自决定、隐瞒不报,不到半天时间,就将1000万公款划走,上到上级企业,下到金沙企业没有召开过党委会、董事会或经理办公会研究此事,其他班子成员事先、事中没有一个人知晓此事。时隔一年,个别领导甚至等到网上都有了资讯报道才“后知后觉”。2016617日,张泽进受到解雇党籍处分。201712月,张泽进因犯挪用公款罪,被判处有期徒刑六年零六个月,违法所得依法予以追缴。

用权如此任性的,还有贵州省开发投资有限企业原党委书记、董事长赵家兴,赵家兴一人拍板,就向世纪神奇企业借款6000万元,安排其子赵亮实际控股的贵州黔商投资有限企业“认领”5%股权,实际非法获利1510万元。2015410日,经贵州省委批准,赵家兴涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2015430日,经贵州省人民检察院决定,依法对赵家兴涉嫌受贿犯罪立案侦查,并采取强制措施,案件侦查工作正在进行中。 

【案例剖析】

国有企业领导人员肩负着经营管理国有资产的重要责任。但张泽进、赵家兴等人却把企业当“家业”,追求享乐、喜好应酬、随意挥霍,严重危害了国有企业政治生态,损害了国有企业形象,影响了班子队伍的稳定性,侵蚀了职工的根本利益。深究其因,根源在于他们未正确看待自己,把权力、功劳和荣誉视为骄傲自满、任性妄为和谋取私利的筹码。同时,“老板化”的行事作风也折射出部分国企管党治党失之于宽松软,“两个责任”落实不力等问题。

【法条链接】

《中国共产党纪律处分条例》

第七章 对违反组织纪律行为的处分

第七十条 违反民主集中制原则,有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:(一)拒不实行或者擅自改变党组织作出的重大决定的;(二)违反议事规则,个人或者少数人决定重大问题的;(三)故意规避集体决策,决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的;(四)借集体决策名义集体违规的。

【廉政提醒】

反思国有企业运行之漏和监管之疏,唯有加强对“关键少数”的监督,把权力关进制度的笼子,依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,才能有效约束其在用权时不专权、不越权、不谋私,才能有效确保权力在正确的轨道上运行,进而保障整个企业政治生态风清气正。

实践证明,国有企业贯彻落实好“三重一大”决策制度,对于规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,保证国有企业科学发展,一体推进“三不腐”机制建设具有重大意义。国有企业应当健全“三重一大”决策制度,对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金安排使用,必须经集体讨论作出决定。在健全议事规则,明确“三重一大”事项的决策规则和程序的同时,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。国有企业党委会、董事会等要根据各自的职责、权限和议事规则,集体讨论决定“三重一大”事项,防止个人或少数人专断。要坚持务实高效,保证决策的科学性;充分发扬民主,广泛听取意见,保证决策的民主性;遵守国家党章党规党纪、法律法规和有关政策,保证决策合法合规。

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