虚报工程款冲抵公款吃喝费用

发布时间:2019-06-22 10:07:48 发布者:4166am金沙清风管理员点击:1669

摘要:

【典型案例】

2013年5月至2015年3月,A市街道办事处某社区党总支书记李某授意社区财务人员,多次以苗木工程款、钢材水泥款、下水道工程维修款名义,共虚开63255元工程发票冲销餐费和烟酒款。2016年9月,A市审计局在专项审计中发现,该社区财务票据管理混乱,工程费用虚高,且存在工程量与实际不相符的问题,并将有关问题线索移交至市纪委展开调查。2016年11月,李某因违反中央八项规定精神,受到党内严重警告处分。

【案例剖析】

这是一起虚报工程款冲抵公款吃喝费用的典型案例,更是一起“四风”隐形变异的典型问题。本案中,A市审计局在对全市村(居)财务管理情况进行专项审计中发现,该社区工程量和工程费用虚高,根据“1+X”专项监督检查机制中关于问题线索移交的有关规定,将线索移交给A市纪委。A市纪委通过查阅该社区财务账目,发现该社区报支的工程量与一个城中社区的绿化景观改造工程量明显不符,揭穿了多笔大额苗木工程款支付票据背后暗藏的“猫腻”。

将公款吃喝费用穿上“工程款”的外衣来掩人耳目,看似天衣无缝,实则漏洞百出。近年来,由纪委监委牵头,财政、审计、税务、公安、工商等单位联动配合的“1+X”监督检查机制,形成了无所不在的监督网,任凭“四风”问题再怎么转入“青纱帐”,穿上“隐身衣”,也逃不过监督的“天网”。

【法条链接】

《中国共产党纪律处分条例》

第一百零三条 违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡(券)等,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予解雇党籍处分。

第一百零六条 违反公务接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。

《党政机关厉行节约反对浪费条例》(国有企业参照实行)

第三条 本条例所称浪费,是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动,或者在履行公务中国足球协会超级联赛出规定范围、标准和要求,不当使用公共资金、资产和资源,给国家和社会造成损失的行为。

第二十三条 有关部门和地方应当参照国内公务接待标准,制定招商引资等活动的接待办法,严格审批,强化管理,严禁超规格、超标准接待,严禁扩大接待范围、增加接待项目,严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。

第五十八条 有下列情形之一的,追究相关人员的责任:

……

(四)违反管理规定超标准或者以虚假事项开支的;

(五)利用职务便利假公济私的;

(六)有其他违反审批、管理、监督规定行为的。

《党政机关国内公务接待管理规定》(国有企业参照实行)

第十二条 禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。

【廉政提醒】

党的十八大以来,随着中央八项规定精神的贯彻落实,监督检查力度的加大,各级都对公款吃喝亮起“红灯”,公款吃喝风得到了有效遏制。但“四风”问题也在不断发生着变异,规避监督的手段不断翻新,一些单位搞“上有政策,下有对策”,将公款吃喝从大宾馆转移到机关食堂、培训中心、私人会所,有的私车公养、公卡私用,有的用微信红包、支付宝转账、扫描二维码等方式收送礼金。无论“隐形衣”再多,八项规定是铁规,任何无视中央八项规定精神,弄虚作假搞隐形“四风”的行为,都将受到严肃追责问责。

作风建设永远在路上,整治“四风”任重道远。要从根本上遏制“四风”问题,一要在制度规定上从严从实,要结合实际修订、细化和完善贯彻落实中央八项规定精神的具体办法,健全完善公务接待、公车管理、财务管理等制度。二要在监督检查上抓细抓常,通过各监督机构的协调配合,专项监督,深挖细查,发现问题线索,提出整改建议,促进作风转变。三要层层压实主体责任,各级党组织要切实担负全面从严治党主体责任,持之以恒抓作风建设,加强党员员工教育监督管理,对“四风”苗头性、倾向性问题早预防、早发现、早纠正。党组织主要负责人要做清正清廉、敢抓敢管的表率,以身作则、以上率下,推动本单位作风状况持续好转。

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