调查研究“走秀场”

发布时间:2019-11-29 08:36:20 发布者:4166am金沙清风管理员点击:58

摘要:

【典型案例】

201811月,某省建工集团党建人事部通知下属企业建筑设计研究院党建监察部部长张某某,省建工集团党建人事部部长陈某某要来随机调研基层党建工作,并明确要求不搞陪同。张某某高度紧张,马上向建筑设计研究院党总支书记丁某某进行了汇报,并要求该院党建监察部层层通知,做好万全准备。上头名义“不让陪”,却事先打了招呼,陪的人是没有,可上到总支部书记,下到各部门员工都“原地值班待命”。调研点说是“随机”,实际上却划定了“范围”。陈某某只是按照安排好的路线,走马观花地走了一遍,调研过程变成了走“秀场”。随后,陈某某又在该院党总支书记丁某某等人的陪同下到附近的景区参观,并在晚上接受该院党建监察部张某某的公款宴请。20194月,张某某等人因涉嫌违纪被省国资委纪检组立案查处。

【案例剖析】

本案是一起违反中央八项规定精神的典型违纪案例。调查研究是早已被实践证明的行之有效的工作方法,是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权、决策权,没有以调查为基础的研究就不可能作出正确的决策和部署。党的十九大以来,激浊扬清,调研新风劲吹。领导下基层调研勤了,“不打招呼“不受招待”多了,群众看在眼里,基层喜在心上。但是,调研形式主义、官僚主义的现象也一定程度上仍然存在,还换上了新马甲、出现了新形式。最为典型的是,有的单位打造“经典调研线路”,无论什么调研主题,都用同一条路线、同一批对象来对付。上级抵达“被安排”的调研点,翻阅的是“补充完善”的材料,听到的是“反复斟酌”的汇报,看到的是“精心布置”的场景,见到的是“严格挑选”的群众,结果“现场”成了“秀场”。“走马观花”“蜻蜓点水”“作秀式”的调研,既折射出某些部门与个别领导形式主义、官僚主义作风的问题,同时反映出部分党员干部作风漂浮、纪律观念差等问题,也说明了相应的监督管理还存在薄弱环节,如果任其发展,不加以纠偏正风,势必会为基层带来额外的负担,不仅被党员干部“质疑”,也被人民群众当作“笑话”。

本案中,陈某某作为国企党员干部,本应严格遵守中央八项规定精神,带头反对“四风”,发扬求实务实的作风,认真开展基层调研工作。但其却大搞形式主义,把调研工作当作过场,并借机参观景区和接受宴请,严重违反党的纪律和中央八项规定精神,应当受到严肃处理。张某某等接待单位的党员干部,违反公务接待有关规定组织公款宴请,也应当受到纪律追究。

【法条链接】

《中国共产党纪律处分条例》

第一百零三条 违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡(券)等,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予解雇党籍处分。

第一百零五条 有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予解雇党籍处分:

(一)公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游的;

(二)改变公务行程,借机旅游的;

(三)参加所管理企业、下属单位组织的考察活动,借机旅游的。

【廉政提醒】

调查研究走过场,“看似新表现,实则老问题”,其背后往往恰是形式主义、官僚主义在相互交织、相互助推。很多时候,问题在下面,源头在上面。说到底,是因为某些领导干部把调研当作应付任务,而不是科学决策、防止失误的工作方法,更不用说会把调研视作关系党和人民事业得失成败的大问题。党的十九大以来,习大大总书记更是在不同场合多次强调,要在全党大兴调研之风,推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。因此,开展调研,要坚持求真务实的工作作风,既要做到轻车简从,也要做到精确研究;既不能“面面俱到”,也不能“嫌贫爱富”;既可以安排“规定路线”,也要多考虑“自选运作”,在定点与随机的结合中,避免和减少调研走过场图形式的问题。坚持基层调研,要以目前正在开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育活动为契机,充分发挥上级机关和领导干部的大局观、政治观,从宏观发展的角度,以着力发现问题、帮助破解难题为抓手,真实了解基层现状,准确掌握基层发展存在问题,全面做实对地方和企业经济发展的数据收集和研判工作,既为本级党委政府工作当好参谋助手,同时也为当地社会和企业经济发展提供有力支撑。

(摘自《隐形腐败警示录》,有改动)

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